二○○五年五月二十六日
　　按照中央和省委先进性教育活动的总体要求，结合我局开展先进性教育活动的实际，制定局党组整改工作方案。

• 指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，以提高领导班子执政能力、增强党性观念为根本出发点，不断提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断增强党组集体的先进性，为努力实现振兴老工业基地、建设和谐辽宁和推进动物卫生事业及畜牧业持续健康发展的目标，提供政治保证和组织保证。紧密联系全省动物卫生事业和畜牧业及局机关改革发展稳定的实际，细化整改问题，强化整改措施，明确整改责任和整改期限，办实事、解难题、促发展、保稳定，把事关群众切身利益的问题解决好，保证省动物卫生监督管理局先进性教育活动取得实实在在的效果，真正成为群众满意工程。

（二）基本原则：

1．坚持实事求是，突出重点。整改过程中，要充分考虑解决问题的可行性，措施要具体、合理，要量力而行。既要按部就班的抓好落实，又要明确整改重点，把主要精力用在解决广大群众最关注、最热盼和最能影响动物卫生事业和畜牧业改革发展稳定的突出问题上。

2．坚持标本兼治、统筹兼顾。整改过程中，既要对当前存在的突出问题进行集中整改，及时让群众看到变化，更要注重深入研究和探索问题内在发展的内在规律，建立保持党员先进性的长效机制；既要增强紧迫感，抓紧时间解决问题，又要考虑工作的系统性，循序渐进。

3．坚持民主集中制和走群众路线。整改方案要在畜牧兽医在线网和局内网上向全局党员和全行业公布，吸收合理化建议，广泛接受监督，保证“开门”搞整改。

4．坚持领导干部带头。局领导班子成员要强化表率意识，在整改中要做到先行一步、先出成果，以自己的实际行动带动整改工作的扎实开展。

• 主要整改措施

（一）关于动物卫生组织体系建设问题

★1．继续推进《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省无规定动物疫病区示范区动物卫生管理体制改革意见的通知》（辽政办发[2004]28号）文件的贯彻落实；

★2．认真学习贯彻《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发[2005]15号）；

3．组织起草辽宁省人民政府关于贯彻落实《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》的实施意见；

4．筹备召开全省动物卫生管理体制改革工作会议；

5．力争完成120个乡镇区域性动物卫生监督所建设工作,并通过验收；

★6．积极探索动物卫生管理体制改革后基层新的畜牧兽医工作运行机制。

分管领导：宋树才

协管领导：付景武 翟国海 陈锦生

责任处室：兽医医政处人事处

完成时限： 2005年底前基本完成

（二）关于重大动物疫病控制问题

1．举办市县实验室技术人员和监督执法人员业务培训班各一次；

2．在全省范围内开展动物检疫员岗位练兵和岗位大比武活动。

3．积极推进省动物疫病诊断中心项目建设工作。6月底前完成项目的征地工作，年底前完成项目的环评、设计和项目审批；

4．确保应免动物重大动物疫病免疫率达到100%；

5．确保本年度规定疫病监测任务的完成。

★6．加强兽医队伍行风建设工作。与各市局、省直属单位签订2005行风工作承诺书，开展一次行风建设、执法工作大检查；

分管领导：付景武

责任处室：防疫处兽医医政处

完成时限：2005年底前基本完成。

（三）关于推进畜牧业生产方式转变及草业建设问题

1．对全省畜牧业生产情况进行一次全面调研；

2．总结各地在发展畜牧业生产中创造的新经验；

3．召开一次转变畜牧业生产方式现场经验交流会；

4．在东部山区建设8个绒山羊舍饲圈养示范小区；

★5．认真组织实施草地确权试点工作。重点抓好2个县的试点工作；

6．积极推进省本级草原监理中心建设工作。

分管领导：张喜凡

责任处室：畜牧处

完成时限：2005年底前基本完成。

（四）关于种畜禽监督管理和繁育体系建设问题

1．对全省种畜禽监督管理和繁育体系建设工作进行一次全面调研；

★2．深化地方良种保种育种机制改革；

3．年内力争完成800头种猪后裔测定工作；

★4．加强辽西北肉羊和辽宁东部山区绒山羊改良工作；

★5．加强种畜禽监督执法工作。

分管领导：张喜凡

责任处室：种畜禽监督管理处

完成时限：2005年底前基本完成。

（五）关于畜产品安全问题

1．积极引导兽药生产企业实施GMP改造；

★2．大力推进兽药、饲料和畜产品安全“三合一”的监管模式；

★3．加强省、市两级检测体系建设；

4．按照新兽药管理条例的要求清理过时的规范性文件；

★5．积极推进畜产品产地认证认可工作；

★6．加大“瘦肉精”等违禁药品的监督检测力度。

分管领导：张喜凡

责任处室：畜产品安全处

完成时限：2005年底前基本完成。

（六）关于行业建设与机关建设问题

1．加强畜牧兽医专项资金的监管；

2．开展辽宁省畜牧业倍增计划目标责任制考核工作；

★3．推进全省畜牧业信息化工作，6月底完成省动物防疫站、省兽药饲料监察所网站框架建设；年底前完成大部分局直单位建设；

4．积极推进货币化住房制度改革；

★5．推进局直事业单位人事制度改革；

6．开展计算机、公文写作和公务礼仪培训。

分管领导：付景武 翟国海

责任处室：办公室 计财处 人事处 信息中心

完成时限：2005年底前基本完成。

标注★号的整改内容均为长期整改任务，年底前要完成阶段性目标。

三、保证措施

整改提高阶段是先进性教育活动集中解决问题、抓落实、见成效的重要阶段，局党组班子整改既是先进性教育活动的具体步骤，也是推动全省动物卫生监督管理和畜牧业改革发展的有效途径。

1．加强组织领导。整改工作在党组的统一领导和省委督导组的指导下进行。要按照本方案明确的责任领导、责任处室和完成时限，定期分析研究整改工作中遇到的问题，及时通报和督导整改工作，保证整改工作的顺利进行。

2．落实整改责任。党组书记宋树才同志为整改工作的总负责人，党组成员按分工分别作为整改工作的具体责任人，处长（主任）为直接责任人。整改工作要形成一把手负责制，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保整改提高阶段工作深入开展。

3．切实转变工作作风。大兴调查研究之风，求真务实之风，通过工作作风的转变，进一步改进工作、提高效率、狠抓落实，强化服务，用扎实的工作成果检验先进性教育的整改效果。

4．加强组织协调。局先进性教育活动领导小组办公室要加强工作指导，掌握进展情况，做好责任部门的督办、协调和总结，善始善终，确保先进性教育取得实效。

5．为保证以上工作的顺利实施，要对局机关现有的处室设置作出必要的调整，调整充实相应的工作人员。