| 朝阳市建平县罗福沟乡是省动物卫生监督管理局的对口帮扶单位，人口1.2万，其中3000人的年人均收入在800元以下，占全乡人口的25%，仅能解决温饱问题，一半以上的农户尚未脱贫，还有95户特困户，全靠政府扶持维持生计。为摆脱贫困，当地农民干起了养殖业，以绵羊为主，其他家畜家禽为辅。但是，小规模的家庭经营难以应对大市场的风云变幻，行情不好时，有的家庭因赔本而返贫，行情好时，许多利润又被商贩盘剥，群众养羊致富奔小康的积极性受挫。
针对罗福沟乡的实际情况，结合保持共产党员先进行教育活动，按照“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的执政要求，3月15-18日，省动物卫生监督管理局翟国海副局长带领局机关党委、规划财务处、省局信息中心、省畜牧技术推广站负责同志、省局包扶队员和建平县罗福沟乡党委书记等一行六人，先后赴朝阳市丰源清真屠宰厂、朝阳市富强牧业有限公司、义县地藏寺肉羊屠宰厂就肉羊生产、屠宰、加工、市场走势进行了考察调研。调研组发现，朝阳市养羊业基础较好，肉羊及其产品市场比较认可，发展潜力巨大。同时多数屠宰加工企业对肉羊需求也很旺盛，尤其是优质杂交改良羊，供不应求，可为农户带来丰厚的经济回报。问题的关键在于，分散的家庭经营导致养殖户的饲养方式和生产技术十分落后，无法满足企业对肉羊品质的要求，订单畜牧业难以开展，规模化生产难以实现，使养殖户无法抵御市场风险，成为农民发展养羊业，实现脱贫致富的限制瓶颈。
翟国海副局长提出，建设肉羊生产小区，转变饲养方式，发展规模化生产和推广肉羊杂交改良技术是当务之急，也是贫困地区肉羊及其产品能否找到销路，并且稳住销路，保证销量的关键所在。各有关单位要把建设肉羊生产小区，发展规模化肉羊生产，打造肉羊生产基地作为今年包扶工作的重点和开展保持共产党员先进性教育的一项重要内容，扎扎实实地抓好、抓出成效。各级畜牧部门要想农民之所想，急农民之所急，市场上需要什么品种，就引进什么品种；需要什么样的杂交羊，就进行什么样的杂交生产；需要什么技术，就提供什么样的技术服务。
各屠宰加工企业表示，政府加强肉羊生产小区建设，发展规模化生产，推广先进杂交技术，提高肉羊品质是适时而正确的决策，他们渴望与肉羊生产基地合作，进行订单生产，并恳请政府为企业与生产基地合作牵线搭桥。调研组还就罗福沟乡的活羊销售与几家企业达成了合作意向。
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