各市委、省委各部委、省直各党组(党委)保持共产党员先进性教育活动领导小组，省委各督导组：
　　根据中央保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》(先组发[2005]9号)和省委先进性教育活动领导小组《辽宁省第一批先进性教育活动实施方案》(辽先组发[2005]1号)的要求，现就做好全省第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的有关事项通知如下：
　　一、总体要求
　　分析评议阶段是确保先进性教育活动取得实效的关键阶段，既是对学习动员效果的检验，又是搞好整改提高的基础。做好分析评议阶段的工作，必须认真贯彻胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话和在贵州考察工作时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话精神，落实中发[2004]20号文件提出的五条指导原则，坚持高标准、严要求；必须认真对照党章、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本单位保持共产党员先进性的具体要求，找准抓住存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向；必须走群众路线，充分发扬民主，诚心诚意听取党员、群众的意见，实事求是地认识自己、估价自己；必须正确开展批评和自我批评，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷，从团结的愿望出发，达到增进团结、解决问题和促进共同进步的目的；必须边议边改，在解决突出问题上下功夫，做好关心群众生产生活的工作，让群众不断得到实实在在的利益；必须发挥领导干部的表率作用，带头征求意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评和自我批评，带头边议边改。各级党组织一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，正确掌握政策，切实加强领导，采取有力措施，确保分析评议阶段的各项工作取得实效。
　　二、方法步骤
　　党组织要紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员深入学习党章和胡锦涛同志的重要讲话精神，认真扎实地搞好分析评议阶段的思想动员，进一步引导党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性，不断激发广大党员自觉搞好分析评议的积极性。重点抓好七个环节的工作：
　　1.广泛征求意见。党组织要充分发扬民主，坚持走群众路线，坚持从实际出发，按照有利于群众讲真话、讲实话，有利于反映真实情况，有利于解决突出问题，有利于改善干群关系的原则，合理确定征求意见的范围，采取召开座谈会、设置征求意见箱、发放征求意见表、个别访谈等形式征求意见，切实找准抓住党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题，影响本地区本部门本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及本部门本单位存在的其他突出问题。市、县(市、区)常委班子及其成员一般应征求直属党委(党组)的意见，征求同级其他领导班子成员，市、县(市、区)委委员、市、县(市、区)纪委委员，各民主党派、工商联主要负责同志和无党派代表人士，同级离退休老同志的意见，并根据需要征求其他方面人员的意见；省、市、县(市、区)直各党组(党委)领导班子及其成员一般要征求机关全体工作人员、离退休党员干部和所属单位党组织的意见，征求本系统下一级工作部门的意见，并根据需要征求其他方面人员的意见，直接服务社会的部门和单位要注意征求服务对象的意见；每个党员都要征求所在支部党员和周围群众的意见。党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。对党员个人的意见，由党支部负责同志反馈；对党支部及其负责人的意见由上一级党组织负责同志反馈；对领导班子集体和党委(党组)主要负责同志的意见。由督导组组长与上一级先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈；对领导班子其他成员的意见，由党委(党组)主要负责同志征求督导组组长意见后反馈。结合年度考核进行调研和督导组掌握的有关情况由督导组组长向党委(党组)主要负责人反馈，再由党委(党组)主要负责人分别向班子成员反馈。
　　2.普遍开展谈心活动。党组织要根据本单位的实际情况，确定开展谈心的范围。党委(党组)主要负责同志应与班子成员逐一谈心，领导班子成员之间要普遍谈心，党员领导干部要与所分管部门单位主要负责人谈心，党员和党员之问、党员和群众之间要普遍谈心。谈心时要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识，相互帮助，共同提高。谈心时问要及早安排，陆续进行。
　　3.认真撰写党性分析材料。党组织要组织党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本部门本行业本单位保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，认真撰写个人党性分析材料，全面总结近年来自已在思想、工作、作风以及廉洁自律等方面的情况，重点检查在理想信念、思想观念、精神状态、素质能力、服务群众，作风纪律等方面存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。党性分析材料应包括：存在的问题及表现、原因分析和今后的努力方向等内容。要防止把党性分析材料写成述职报告或学习体会。年老体弱或者书写确有困难的党员，经党组织同意可不撰写党性分析材料。党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料。党委(党组)主要负责同志要审阅领导班子成员的党性分析材料，领导班子成员要审阅分管部门主要负责同志的党性分析材料。督导组要配合党委(党组)做好领导班子成员党性分析材料的审阅工作。党性分析材料结合个人实际不够，问题找得不准，剖析不深不透的，要认真进行修改。
　　4.开好专题组织生活会和民主生活会。专题组织生活会一般以党支部为单位召开，每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。全省县以上党员领导干部专题民主生活会要围绕加强党的先进性建设，保持共产党员先进性，提高政治素质和执政能力，更好地履行职责，团结带领人民群众为振兴辽宁老工业基地、建设和谐辽宁而奋斗，认真查摆和深刻剖析存在的突出问题(省纪委、省委组织部将按中央要求专门下发通知)。上级党委领导干部要参加和指导下级领导班子民主生活会，督导组参加听取派驻单位领导班子的民主生活会。党员自我批评的要求是：能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到思想上有所触动，认识上有所提高；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出具体的整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料，要按照干部管理权限上报。
　　5.提出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会或支部党员会，根据党员个人讲评，党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每名党员的评议意见。上级党组织要注意加强对党员领导干部评议工作的指导。评议意见要肯定党员的成绩，指出存在的问题，提出整改方向。
　　6.反馈评议意见。对每名党员的评议意见，党支部要以书面形式，如实向党员本人反馈。对评议意见认为不履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，党组织要进行批评教育，帮助其认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。
　　7.通报评议情况。民主评议告一段落后，党组织要采取适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。专题组织生活会主要通报生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。通报的范围，由其上级党组织根据具体情况研究确定。专题民主生活会主要通报民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。通报的范围，一般要在征求意见的范围内确定。专题民主生活会情况要报上一级党委(党组)，抄报上一级先进性教育活动领导小组。
　　三、组织实施
　　1．切实加强组织领导。各党委(党组)要切实担负起领导责任，党委(党组)主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，各级先进性教育活动领导小组及其办公室要切实加强领导和指导。要按照中央和省委的统一部署，结合实际研究制订切实可行的工作方案，精心组织实施，充分发挥党支部的基础作用和党支部书记的直接责任人作用，确保分析评议质量。要正确处理先进性教育活动与其他各项工作的关系，使之相互促进，取得更大实效。
　　2．切实加强分类指导。要把中央精神和省委要求与各自实际结合起来，区别不同情况，不搞“一刀切”，在具体安排上要保证基层党组织足够的工作时间。各市和下属单位较多的省(中)直部门，分析评议应采取“自上而下”的办法，“压茬”进行。要加强政策研究，积极探索规律，推进实践创新。
　　3.切实加强督查指导。各级督导组要认真履行职责，切实把握各个环节的工作要求，掌握工作进展情况，及时发现问题，提出工作建议，促进分析评议阶段的各项工作健康顺利开展。
　　4.切实加强舆论引导。要充分运用报刊、广播、电视等新闻媒体做好宣传工作，加强正面引导，积极宣传好典型、好经验、好做法，营造良好的舆论氛围，充分调动各方面的积极性，把先进性教育活动不断引向深入。
每个单位的分析评议阶段时间，原则上按不少于一个月来安排。分析评议阶段的工作基本完成后，各地区各部门各单位要按照中央和省委先进性教育活动领导小组的部署，适时对分析评议阶段的工作进行“回头看”，并对整改提高阶段的工作提前谋划，做好必要准备。

　　省委先进性教育活动领导小组
　　2O05年3月17日