1 辽宁省肉牛产业现状

1.1 生产体系 多年以来，我省饲养肉牛数量总体上保持快速增长势头，但省内各地情况不尽相同。在1990年以前，山区养牛数量较多，而平原地区养牛数量较少。在1990年以后，山区养牛数量增幅下降或呈现负增长，属于低山丘陵和平原的玉米主产区养牛数量大幅增加。现有生产方式是广大农户负责饲养母牛和培育犊牛，而具有充足资金且掌握肥育技术的农户或农场负责饲养育肥牛。辽东、辽南和辽西地区草山草坡数量较多，广大农户多采用放牧方式饲养母牛，饲养规模一般为5～10头。辽宁中部和北部地区是玉米主产区，农作物秸秆资源丰富，广大农户利用秸秆采用舍饲方式饲养母牛，饲养规模一般为2～3头。饲养母牛以利用农副产物为主，其规模由农户拥有的土地面积决定。如果土地占有方式不发生重大变化，饲养母牛规模很难扩大。饲养育肥牛以精饲料为主，育肥户不需要直接占有大量土地。所以，饲养育肥牛规模至少为几十头，多者上千头。高度集约化饲养育肥牛为应用先进技术提供了可能，为实现规模效益奠定了基础。

1.2 加工体系 我省是育肥牛主产区，生产能力已经远大于自身消费能力，有相当一部分要销售到外省。在省内屠宰的肉牛中，80%以上是屠宰户屠宰的，屠宰厂的屠宰量不足20%。屠宰户以家庭作坊方式存在，经过放血、剥皮等简单处理后，就将胴体拿到农贸市场上出售，生产成本低，收入可观。我省屠宰厂建设起步并不晚，在20世纪90年代，昌图、西丰、新宾等地就建立了屠宰厂。近几年，沈阳、凌源、黑山、普兰店和清河等地又建立了多家屠宰加工企业。屠宰企业设备先进，加工能力大，估计总加工能力已经超过了我省育肥牛生产能力，但没有一家屠宰厂能够全天运转。产品主要销售到中东地区，价格一般，主要依靠增加销售量来增加收入，但销量并不是很大。最近，有些屠宰厂将部分产品拿到各大超市销售，价格比较理想，具有很好的发展趋势。我省向国内其他省区销售，以活牛交易为主。

1.3 服务体系 辽宁省肉牛育种技术服务网络健全。省种牛中心负责制定肉牛繁育规划，引进种公牛并生产冷冻精液，研究并组织各市县推广肉牛繁育新技术；14个市和68个县（区）的畜牧技术推广站负责领取和发放种公牛冻精，为配种站点供应液氮；1 960名牛人工授精员按选配计划的要求，为广大群众饲养的母牛配种。生产冻精单位、经营冻精单位、应用冻精的输精员和广大饲养母牛户，建立了比较合理的利益分配机制，先后推广应用了牛品种改良、粗饲料加工利用和新品种选育等技术。目前，我省肉牛育种技术在全国处于领先地位，中国第一个专门化的肉用品种牛中国夏洛莱牛即将在辽宁培育成功，辽宁利木赞牛培育工作进展顺利，这些成绩的取得与肉牛育种技术服务网络建设有着重要关系。

1.4 流通体系 随着生产的逐步发展，肉牛流通性逐步增强。经常出现的交易现象有两种：一是饲养母牛农户之间的交易，它受资源、政策等因素影响，在不同发展阶段其流向不同。在20世纪80~90年代主要是从内蒙等省区向我省流动，在20世纪90年代末到本世纪初主要是省内山区向平原或低山丘陵区流动，近两年主要是通过沈大、京沈两条主干道向山东、河南等地流动。二是同一产业链上的不同主体之间的交易。农户将犊牛出售给育肥户（场），育肥户（场）将育肥好的牛出售给屠宰户（厂），这种流动是产业向纵深发展的结果。肉牛流动性增强，催生了交易市场和经纪人。交易市场多形成在养牛数量较多且交通比较方便的乡镇，几乎每个养牛大县都有活牛交易市场。像西丰的平岗、昌图的亮中、开原的八棵树、黑山的大虎山、凤城的草河、凌源的三十家子、瓦房店的双台等市场，已经成为闻名遐迩的肉牛交易市场，日成交量均为千头左右。多数市场均采取了严格的防疫和检疫措施，配备了称量工具，管理比较规范。在每个市场的周围，都有一批专门从事为购销双方服务的人员，在买卖过程中也获取了可观的经济收入。

2 制约肉牛产业发展的原因分析

2.1 生产问题 多数饲养母牛户重改良轻选育。有的认为只要选好种公牛就可以了，如果长得不快就是公牛有问题；有的认为母牛耐粗饲，没必要科学饲养和管理；有的为了眼前利益，出售小母牛而把大母牛留下；还有的见母犊就留。事实上，公牛和母牛对其后代的影响是相等的，耐粗饲并不是必须按低水平去饲养，小母牛的改良代次高，饲养效果会更好，但对饲养管理条件的要求更加严格。多数育肥户（场）把不同品种、不同杂交代次、不同年龄的各类牛，应用相同的条件饲养，结果哪个类型牛的需求都没有得到充分满足。

2.2 加工问题 目前，卫生条件很难达到要求的屠宰户仍是屠宰肉牛的主体，加工出来的胴体未经过排酸就拿到市场上出售，嫩度很差。多数屠宰厂在收购活牛按宰前体重、屠宰率和净肉率确定价格，根本不考虑肉质这项最重要的指标。将不同品种、不同代次、不同年龄和不同饲养方法培育出来的牛一并宰杀，生产出来的牛肉实质上是一堆大杂货，色泽、嫩度、风味各不相同。在出售牛肉时，主要根据部位定价，没有建立分级制度，不实行以质论价。既不注重开发消费市场，也不注重开发特色产品，所有屠宰厂生产出来的产品都一样，无法获得高附加值。在不考虑从外省购买架子牛育肥的情况下，我省每年自繁的育肥牛至少在50万头以上。有的被屠宰户屠宰了，有的被卖给了外省的屠宰企业。我省的屠宰企业没能深入研究牛源组织问题，对收上来的众多肉牛也不进行细分，总认为没牛可宰。

2.3 服务问题 多数地区没有科学的选配计划，即使有些地区有也很难实施。饲养母牛的农户具有选择种公牛的决定权，他们听说或看到某头公牛的后裔好后就一直选择某头种公牛冻精，人工授精员为了获取利益不得不根据农户的要求配种，致使近亲在所难免。某些农户的传统习惯和屠宰厂收牛不考虑质量的做法，仍制约着肉质好但体型较小、颜色不符合农户要求的优良品种的推广。目前，有些人把发展肉牛业片面地理解为就是搞高档牛肉。事实上，高档牛肉只是极少数人的消费品，而中档牛肉才是消费的主体，生产优质牛肉才是主攻方向。

2.4 连接问题 目前，构成肉牛产业的各要素已经形成，但他们相互独立地存在，没有形成合理的连接机制。饲养母牛户、育肥户（场）和屠宰厂，是同一产业链上的不同主体，他们获得的总效益是基本固定的，当某一主体多得时其他主体就会少得。为了获取更多的利润，屠宰厂想压低育肥牛价格，育肥场想压低犊牛价格。从主观上讲，他们不愿主动连接起来，都希望占上一家的便宜，最终使培育犊牛的农户不赚钱或少赚钱。从客观上讲，肉牛业产业化程度低主要是因为生产周期长，生产者很难对市场做出准确的预测。从母牛配种到产犊需要近10个月，从犊牛出生到达到屠宰体重要求需要20个月，一个生产周期至少为2.5年。此外，利益分配也不合理。饲养母牛就是利用农村剩余劳动力和农副产品，在计算全部成本的情况几乎就是零钱凑整钱；饲养育肥牛高价买高价卖，低价买低价卖，利润主要来自于增重，饲养者可以获得显著且稳定的经济效益；屠宰加工企业只要实际屠宰数量超过盈亏平衡的数量，就会取得显著的经济效益，如果能够形成特色还会获得更高的附加值。

3 发展辽宁省肉牛产业的对策

3.1 发展方向 与养牛大省相比，我省饲养量肉牛数量不具备数量优势，现实决定发展辽宁肉牛业必须依靠质量和特色取胜。争取再用1～2年时间，以辽西北为重点，培育出中国第一个专门化肉牛品种即中国夏洛莱牛；再用3～4年时间，以辽东半岛地区为重点，培育出辽宁利木赞牛，把辽宁建设成全国肉牛新品种培育基地，登上行业发展的制高点。以大连雪龙公司为龙头，以辽东半岛为重点，加快建立以和牛和利复牛杂交生产的杂交牛为主的高档肉牛生产基地；以沈阳绿丰等肉牛加工企业为龙头，加快建立以夏洛莱肉牛为主的中档牛肉生产基地。

3.2 发展方式 现实决定发展辽宁肉牛业，必须实行分户饲养母牛、集中饲养育肥牛、按品种分别屠宰、创建品牌、分级销售的方式。屠宰厂要在认真研究市场需求的基础上科学定位，积极开发市场，确定适宜本厂屠宰的品种，创建属于自己的品牌，根据质量分级销售，从增收中拿出一部分反哺饲养母牛户。育肥户（场）要根据屠宰场的需求，把相同品种或杂交代次、相近月龄的犊牛用相同的饲养管理方式集中饲养。实施小规模分散饲养母牛是由户均拥有土地数量决定的，如果规模过大就会赔钱，饲养母牛户必须根据育肥户（场）的需求饲养母牛并开展杂交改良工作。屠宰厂与育肥户（场）之间、育肥户（场）与饲养母牛户之间必须通过合同、订单等方式紧密地连接起来，合理分配利益，走产业化道路。肉牛业发达国家的经验证明，育种进步和生产发展可以推进肉牛产业化进程，而产业化水平的提高又可以反过来促进肉牛育种进步和生产发展。

3.3 发展方略 要依靠育种工作引领肉牛产业发展。品种是形成特色、创建品牌的基础，只有多样化的品种才能满足多元化的市场需求。科研、教育、推广和生产部门要紧密结合，明确选育方向，以引进为手段，把培育新品种作为目标，将为消费者提供具有鲜明特色的优质产品、为饲养者和屠宰加工企业带来丰厚利润为目的。要制定标准支撑肉牛产业发展，没有标准就谈不上质量和数量，没有规模就无法用屠宰线加工。因此，非常有必要制定包括品种、饲养、管理、屠宰等多方面内容的一系列标准，使广大饲养母牛户、育肥户（场）、屠宰厂（户）按照标准去饲养、育肥、加工，让牛肉符合市场需求，让育肥牛符合屠宰加工需要，让育种工作符合育肥、加工和消费需要，用现代工业理念指导肉牛产业发展。要用优惠政策支持肉牛产业发展，加强对新品种培育工作的投入，解决培育新品种工作所需要的研究经费和工作经费。实施肉用母牛补贴制度，对饲养青年母牛的农户给予适当补贴，鼓励他们参加育种工作。建立肉牛育肥小区补贴制度，对水、电、路和粪污处理等方面基础设施建设给予必要扶持。要加强宣传教育工作，过去，培训工作主要以生产者为对象，以实用技术为内容。现在，生产已不再是主要问题，要把消费者作为主要培训对象，把消费方法为主要培训内容。要让消费者知道多数国家牛肉消费量占第1位，牛肉脂肪含量低，除了炖牛肉以外还有多种食用方法，科学引导消费，通过消费增长拉动生产发展。